ДП Міноборони України «Агенція оборонних закупівель» 8 червня за результатом торгів замовило ТОВ «Констракшн Машинері» екскаваторів-навантажувачів JCB на 477,52 млн грн. При цьому АОЗ через вимогу з Генштабу ЗСУ відхилила дешевші пропозиції екскаваторів «Doosan» та «Caterpillar».
Про це повідомляє видання «Наші гроші» з посиланням на дані в системі «Прозорро».
До 10 грудня фірма має поставити 126 екскаваторів JCB 3CX виробництва JCB (J.C. Bamford Excavators Limited, Велика Британія). Ціна ‒ 3,79 млн грн/од.
На торги прийшло три компанії:
- ТОВ «ТД «Альфатех» з пропозицією поставити Bobcat B730M (Індія ) за 403 млн грн;
- Чеська компанія Zeppelin CZ s.r.o.з пропозицією поставити Caterpillar 426 (Sylsz) за 470 млн грн;
- ТОВ «Констракшн Машинері» з пропозицією 478 млн грн.
«АОЗ» відхилила дві дешевші пропозиції, оскільки учасники пропонували іншу техніку, а не JCB.
Дискримінаційну вимогу запрограмували у Переліку
Замовник хотів придбати саме JCB 3CX, не допускаючи можливості запропонувати йому аналогічні екскаватори інших марок. «АОЗ» послався на жорстку вимогу купити ці екскаватори згідно Переліку. Це призвело до відхилення дешевших пропозицій конкурентів.
Ще на етапі торгів фірми намагались оскаржити закупівлю конкретно JCB 3CX, аргументуючи це тим, що закон забороняє закупівлі без права пропозиції аналога. Зокрема «Альфатех» відзначив, що характеристики Bobcat повністю збігаються з вимогами до JCB. На це Агенція повідомила, що конкретну модель JCB 3CX затверджено Міністерством оборони, тому замовник нічого міняти не буде.
«Для здійснення оборонних закупівель МОУ визначає і затверджує переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони (далі – Перелік) та доводить до Агенції витяг з Переліку та внесених змін до нього, в якому зазначається номенклатура, обсяг закупівель та орієнтовний фінансовий ресурс. Закупівля «Колісний багатофункціональний екскаватор-навантажувач JCB 3CX» оголошена на підставі отриманого витягу з Переліку, яким доведено конкретну назву номенклатурної позиції. Закупівля аналогічного/еквівалентного товару екскаватору-навантажувачу JCB 3CX Переліком не передбачена», – йдеться у відповіді «АОЗ» на скаргу відхиленого «Альфатеху».
У Міністерстві оборони «Нашим грошам» повідомили: «АОЗ» купує техніку за чітким переліком та специфікаціями, які надає Генеральний штаб.
Водночас заступник міністра оборони Мстислав Банік повідомив, що досвід цього тендеру буде враховано. У майбутніх закупівлях нелетальної спецтехніки технічні завдання оптимізують для максимального розширення конкуренції, щоб уникнути таких ситуацій надалі і купувати не за конкретною назвою, а за технічними вимогами.
Інші «заточки»
Інші скарги стосувались обов’язкового надання копії свідоцтва про реєстрацію штатно-табельного предмета або витягу з каталогу предметів постачання. Учасники зазначали, що це звужує конкуренцію, але «АОЗ» відмовилася вносити зміни.
Нарікали і на обсяг постачання 126 одиниць за 5 місяців. Дилер Caterpillar просив продовжити строк подачі пропозицій на місяць для підготовки прямого контракту із заводом, а інший учасник ‒ розділити закупівлю на лоти для посилення конкуренції. Агенція відмовила.
«Констракшн машинері» має поставити повнопривідні навантажувачі в кольорі хакі 2026 року виробництва. Техніка оснащена 4-циліндровим дизельним двигуном та здатна розвивати швидкість до 40 км/год. Екскаватор має два ковші: навантажувач об’ємом 1 куб. м із вантажопідйомністю 3 169 кг та менший ківш екскаватора об’ємом 0,24 куб. м на висувній стрілі, який дозволяє копати на глибину до 5,46 м.
Комплектація для АОЗ включає кабіну з обігрівом, місце для зберігання особистої зброї, набір запасних частин та інструкції з експлуатації українською мовою. Гарантія ‒ 12 місяців без обмеження напрацювання м/годин.
Модель має різні комплектації. У «Прозорро» військові переважно купують JCB 3CX Sitemaster. Зокрема в/ч 3030 Нацгвардії купила такий екскаватор з підмітальною щіткою та сніговим відвалом в червні по 5,32 млн грн, ДП в/ч А7113 в квітні по 4,5 млн грн, в/ч А4438 в березні з додатковим обладнанням по 5,2 млн грн.
Для участі в тендері фірми мали надати копію свідоцтва про реєстрацію штатно-табельного предмета або витяг з військового каталогу постачання, копію технічного документа виробника (інструкцію, опис або ТУ) та документи про оригінальність техніки.
Також постачальник зобов’язувався власним коштом доставити та розвантажити техніку, підтвердити технічну й програмну підтримку машин через мережу сервісних центрів по Україні та забезпечити навчання військових правилам експлуатації.
Столична «Констракшн Машинері» зареєстрована в 2003 році. Фірма входить в однойменну групу з дев’яти компаній. Бенефіціарами «Констракшн Машинері» є громадяни Болгарії Боряна Радєва та Димитр Ілчєв, частки в товаристві також мають Наталя Нонєва, Камен Нонєв та Кіріл Нонєв. Керує фірмою Катерина Слюсар.
