Верховна Рада 1 липня ухвалила закон, який стане новим базовим нормативним актом у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Документ має системно врегулювати питання реалізації прав переселенців з урахуванням викликів, спричинених повномасштабною війною та змінами в українському законодавстві.
Як повідомляє пресслужба Апарату ВРУ, закон №12301 набере чинності через три місяці з дня його опублікування, водночас діючий закон №1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» втратить чинність.
Новий закон закріплює державні гарантії підтримки переселенців на всіх етапах внутрішнього переміщення – від адаптації та інтеграції до повернення до покинутого місця проживання та реінтеграції.
Серед ключових нововведень – гарантія права ВПО на пенсійне забезпечення на загальних підставах. Документ передбачає, що для переселенців не можуть встановлюватися додаткові або відмінні від загального порядку вимоги щодо призначення, виплати чи перерахунку пенсій.
Також закон запроваджує електронний кабінет внутрішньо переміщеної особи. Через нього, зокрема, оцінюватимуть потреби переселенців, рівень задоволення цих потреб та ступінь їхньої інтеграції за новим місцем проживання.
Документ передбачає як загальні механізми забезпечення житлом, визначені житловим законодавством, так і спеціальні інструменти державної підтримки для переселенців. Для окремих категорій ВПО, які визначить уряд, проживання в житлі для тимчасового розміщення не обмежуватиметься строками під час дії воєнного або надзвичайного стану та ще протягом шести місяців після їх припинення або скасування.
Крім того, закон уперше на законодавчому рівні врегульовує статус місць тимчасового проживання переселенців, які можуть облаштовуватися в модульних містечках, гуртожитках, готелях та інших придатних для проживання приміщеннях.
Фото: facebook.com/MReintegration
Голова підкомітету з питань ТОТ, відновлення та розвитку деокупованих територій України Комітету ВР з питань прав людини, деокупації та реінтеграції ТОТ України, національних меншин і міжнаціональних відносин Максим Ткаченко вказує, що ухвалений закон про ВПО визначає нові механізми державної допомоги, зокрема у сферах житла, пенсійного забезпечення та соціального захисту, а також передбачає створення електронного кабінету переселенця та систему оцінки його потреб.
«Це, мабуть, перший за 12 років війни, починаючи з 2014 року, настільки комплексний і повноцінний закон для внутрішньо переміщених осіб із чітко прописаними положеннями та конкретними механізмами їх реалізації. Це не просто точкові зміни чи чергові доповнення до чинного законодавства. Йдеться про системний документ, який фактично формує нову державну політику щодо внутрішньо переміщених осіб», – сказав Ткаченко у коментарі Укрінформу.
Він наголосив, що закон гарантує супровід людини державою від моменту вимушеного переміщення з територій, де тривають активні бойові дії або які тимчасово опинилися під окупацією, і до повної адаптації та максимальної інтеграції у нове життя та нову громаду.
«Держава бере на себе відповідальність супроводжувати людину на всіх етапах цього процесу — від евакуації до відновлення її соціальної та економічної самостійності», – пояснив Ткаченко.
За його словами, відтепер на законодавчому рівні прямо визначено, що статус ВПО не може бути підставою для обмеження прав людини, «навпаки, цей статус може бути лише підставою для отримання додаткових гарантій, підтримки та соціального захисту з боку держави».
Ще одним важливим нововведенням є гарантії захисту від примусового повернення, додав він.
Народний депутат акцентував, що вперше закон визначає право ВПО на захист від свавільного переміщення та примусового повернення до місць попереднього проживання. Водночас окремо наголошується, що евакуація населення з небезпечних територій не вважається свавільним переміщенням і є необхідним заходом для збереження життя та безпеки людей.
«Одним із найважливіших положень закону є врегулювання пенсійного забезпечення переселенців. Документ прямо встановлює, що для ВПО не можуть запроваджуватися жодні додаткові вимоги щодо призначення, виплати чи перерахунку пенсій порівняно з іншими громадянами України. Це питання справедливості та рівності прав усіх громадян перед державою», – заявив політик.
- У червні 2026 року Кабмін України схвалив Стратегію державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2030 року. У Мінсоцполітики вказали, що стратегія вперше формує єдиний державний підхід до підтримки переміщених осіб – від моменту вимушеного переїзду до інтеграції в нову громаду або добровільного повернення додому. Раніше допомога ВПО надавалась точково, без системної логіки, зазначили у відомстві.
