Президент Владимир Зеленский утвердил Национальную стратегию в области прав человека. Документ подписан с целью определения актуальных стратегических направлений в сфере прав человека, внедрения эффективных механизмов их обеспечения с учетом мер по реализации евроинтеграционного стратегического курса Украины. Правозащитник указывают, что при разработке Стратегии учли лишь около 10% из более чем 600 предложений экспертов.
Соответствующий указ №1038/2026 от 12 октября размещен на президентском сайте.
Документ вступает в силу со дня опубликования – 15 октября.
Национальная стратегия в области прав человека является долгосрочным программным документом государственной политики в области прав человека. Стратегия направлена на обеспечение прав и свобод каждого человека, находящегося под юрисдикцией Украины независимо от гражданства, места жительства или других признаков.
Реализация стратегии будет способствовать выполнению обязательств Украины в рамках переговоров о вступлении Украины в Европейский Союз, в частности, в соответствии с дорожной картой по вопросам верховенства права. Стратегия также базируется на положениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней, учитывает рекомендации Совета Европы и ООН в области прав человека.
В указе Кабинету Министров Украины поручено разработать с привлечением органов государственной власти и гражданского общества и утвердить в шестимесячный срок операционный план по реализации Национальной стратегии в сфере прав человека на 2027-2029 годы. Соответствующие операционные планы нужно будет утверждать каждые три года.
Адвокационная менеджер по европейской интеграции Центра прав человека ZMINA Анастасия Дацив обратила внимание, что Стратегия не предусматривает немедленных изменений для граждан.
«Решающим будет не текст стратегии, а план действий к ней. Разработку плана действий еще нужно ждать», — указала она.
При разработке Стратегии учли около 10% из более чем 600 предложений экспертов. В частности, в документе так и не появился отдельный фокус на правах военнослужащих и украинцев, уехавших за границу после начала полномасштабного вторжения, отметила Дацив.
В документе появились отдельные направления прав человека с инвалидностью, пострадавших от российской агрессии, свободы вероисповедания и доступа к культурному пространству. Однако из стратегии изъяли направление «Бизнес и права человека», а право на конфиденциальность сузили до защиты персональных данных.
Изменился порядок контроля за исполнением стратегии. Если по предварительному документу прогресс оценивала межведомственная рабочая группа с участием омбудсмана, депутатов, общественных организаций и международных структур, то по новой стратегии отчетность будет собираться Министерством юстиции. Из перечня принципов мониторинга исчез принцип открытости, а роль гражданского общества прямо не предусмотрена.
Если документ реализуют, украинцы смогут ощутить улучшение системы гражданской защиты, доступа к бесплатной юридической помощи, механизмов компенсации за разрушенное жилье, поддержки людей с инвалидностью и пострадавших от войны.
